Погода в Павлодаре
+32°С
в Павлодаре Облачность
давление: 742 мм.рт.ст.
USD464.72
EUR496.32
RUB5.4
CNY64
  • Регистрация

    На указанный email придёт письмо со ссылкой для активации.

    Вы можете указать свой пароль, или оставить это поле пустым и тогда он будет сгенерирован автоматически.

    Вы можете указать отдельный логин, чтобы не использовать email для входа.

    Ваше имя, для отображения на сайте.

Сегодня 23 июня 2024 года, воскресенье

Новости Казахстана

По поручению Главы государства разрабатывается Закон о защите прав детей и профилактике буллинга

Казахстанские эксперты поделились мнением, к чему может привести отсрочка решения данного вопроса.

Слова «буллинг» и «кибербуллинг» в нашем обиходе появились совсем недавно, но проблема существует давно. Под этими иностранными понятиями скрывается регулярная травля детей в школе, на улице и даже в интернете. Такая травля отрицательно сказывается на формировании детской психики, а в последствии может выплеснуться в форме особой жестокости уже во взрослой жизни. Этим вопросом серьезно озадачилось Правительство страны. Поддержали инициативу о необходимости принятия мер и отечественные эксперты.

Как подчеркнул Президент страны Касым-Жомарт Токаев на открытии первой сессии Парламента РК VII созыва в январе 2021 года, необходимо принять меры для решения вопросов защиты прав детей, обеспечения их безопасности и профилактики буллинга. Кроме того, в Послании, озвученном в сентябре прошлого года, Глава государства акцентировал внимание на необходимости принятия мер по профилактике кибербуллинга.

Время действий

В настоящее время в рамках рабочей группы Мажилиса Парламента рассматриваются изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка. Работа над данным законопроектом началась в мае 2020 года. На сегодняшний день в связи с формированием VII созыва депутатов Мажилиса создана новая рабочая группа для продолжения работы по данному законопроекту. Состав рабочей группы состоит из 65 человек. С новой рабочей группой прошло четыре заседания, а в общей сложности – 14. Все встречи и обсуждения проводятся в открытом формате. Заседания каждой рабочей группы транслируются на сайте Мажилиса, и любой гражданин может смотреть их в онлайн-режиме.

Промежуточные итоги работы озвучила депутат Мажилиса Парламента РК, руководитель рабочей группы Динара Закиева. По ее словам, на данный момент рассматривается более 35 поправок в три кодекса и 6 законов страны.

– Для обсуждения редакции понятия «травля» была создана специальная экспертная площадка. На ней депутаты, представители госорганов, эксперты в сфере оказания помощи детям и семьям, доктора наук и известные профессора юриспруденции, психологи, учителя, родители, лингвисты провели обсуждения. Все желающие свободно присоединялись к дискуссии. После консолидированная позиция была вынесена на заседание рабочей группы. Следует отметить, что поправки, обсужденные в рамках рабочей группы, также направляются на заключение Правительства для всестороннего рассмотрения и правового анализа, – обозначила Динара Закиева.

Защитный механизм

По данным Национального центра общественного здравоохранения, более 12 процентов учащихся страны подвергались травле.

– Анализ действующих норм казахстанского законодательства показывает, что они не предоставляют механизмы, преду­сматривающие профилактику от травли в школе. В связи с отсутствием правовых механизмов предотвращения травли мы в итоге сталкиваемся с ситуациями, когда школы не могут вовремя защитить детей, поддержать их, и проблема школьной травли доходит до реальных случаев суицида среди несовершеннолетних. Для того чтобы разработать программы по профилактике травли в организациях образования, внедрить единый и системный подход не рекомендательного характера, а обязательного к соблюдению руководством школ, учителями, необходимо законодательно ввести само понятие. Так, в рамках рабочей группы предлагается закрепить в законе само понятие «травли» и в Закон «Об образовании» вводится компетенция, обязанность уполномоченного органа образования (МОН) по разработке и утверждению программы по профилактике буллинга в образовательном процессе. Это делается для того, чтобы в школах были единые стандарты и программы по профилактике травли, чтобы каждый руководитель, учитель знал, как защитить, поддержать ребенка, как правильно разъяснять и развивать уважительное отношение между детьми, – объяснила Динара Закиева.

Все по понятиям

Первый заместитель министра внутренних дел Марат Кожаев отметил, что на проявление травли в школьной и молодежной среде органы внутренних дел, как правило, реагируют, когда они перерастают в административные или уголовные правонарушения. То есть когда уже свершились деяния, начиная от оскорблений и до нанесения телесных повреждений различной степени тяжести. Решением может стать внесение отдельных составов правонарушений в Уголовный или Административный кодексы. Новым законопроектом это не предполагается. Также в стране отсутствуют четкие механизмы социально-психологической работы с отдельными группами детей, склонных к буллингу.

– На наш взгляд, введение понятий «буллинг» и «кибербуллинг» в национальное законодательство позволит обозначить круг проблемных вопросов и комплексно подходить к их решению. Это также создаст основы для переформатирования работы социальных служб в сторону устранения причин и условий, способствующих этому негативному явлению. А именно путем разработки и реализации специальных программ для детей, дальнейшего развития института психологии и социальной защиты. Такая практика имеет место во многих зарубежных странах, – отметил Марат Кожаев.

Не просто обиды

По словам экспертов, более чем в 80 процентах случаев детского суицида невозможно установить их причины. Не исключаются психологические травмы, связанные с систематическими обидами.

Более того, как доложил замминистра внутренних дел, ссылаясь на историю криминалистики, что большинство известных серийных преступников в детстве подвергались нападкам со стороны своих сверстников или плохому обращению в семье. Такие негативные явления имеют место и в нашем обществе, особенно среди подростков.

– В одной из школ страны 12-летние школьники систематически оказывали давление, то есть троллили, как говорится на их языке, своего одноклассника за то, что он не умел играть в футбол. Несколько игр проиграли, вина была свалена на этого одноклассника. Насмешки всего класса за плохую игру в футбол привели к тому, что мальчик покончил с жизнью. При этом дети не всегда рассказывают учителям и родителям о взаимоотношениях в школе и интернете, в большинстве случаев ребенок остается наедине со своими проблемами, – обозначил сложную ситуацию спикер.

Требует внимания

Как показывает практика, случаи травли в образовательных учреждениях никак не регистрируются и часто остаются незамеченными. Есть лишь отдельные случаи, когда широкую огласку получают только факты с применением особой жестокости, но, как правило, администрация школ не предпринимает соответствующих мер для их прекращения и дальнейшего недопущения. Об этом сообщила вице-министр образования и науки РК Бибигуль Асылова.

– К обидчику применяют дисциплинарные меры, а пострадавшего направляют к социальному педагогу или психологу. При этом и руководители, и учителя, и психологи, и социальные педагоги не всегда владеют навыками оказания эффективной психологической помощи участникам травли, – отметила спикер.

Однако, несмотря на масштабность и сложность проблемы, система образования имеет большие возможности для профилактики насилия. Но тормозит процесс то, что в действующем законодательстве данное понятие пока не предусмотрено.

– В связи с этим Министерство образования и науки как уполномоченный орган в сфере защиты прав детей поддерживает законодательную инициативу депутатов Парламента по включению норм, определяющих терминологию «травля (буллинг)» и расширяющих компетенцию МОН по разработке нормативного правового акта, по профилактике травли в образовательном процессе, – пояснила Бибигуль Асылова.

Многие скептически относятся к целесообразности внедрения данной нормы. Но решение проблемы травли требует закрепления на законодательном уровне, уверены в ведомстве. К слову, при разработке методических рекомендаций и нормативных правовых актов в этот процесс будут вовлекать научных экспертов, ведущих психологов, опытных педагогов и общественность.

Данный механизм уже давно запущен в мировой практике и показывает хорошие результаты. Например, в Великобритании педагоги проходят специальную подготовку с целью предотвращения всех форм кибербуллинга, а во Франции учителя следят за блогами учеников и помогают жертвам, агрессоров исключают из школы. В Канаде разработкой методики предотвращения кибербуллинга в отношении школьников занимается крупная организация, в которую входят 130 ученых-исследователей и 62 национальные молодежные организации. В Японии действует Закон о развитии мер предотвращения издевательств – каждая школа обязана самостоятельно выработать основы школьной политики по предотвращению издевательств, создать внутреннюю общественную структуру с целью профилактики буллинга.

Автор: Наталья ГЛУШАЕВА
Источник: «Вечерний Алматы»

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

Подумай, как трудно изменить себя самого, и ты поймешь, сколь ничтожны твои возможности изменить других. Вольтер

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Павлодар Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

E-mail:

Посещаемость

Top.Mail.Ru Яндекс.Метрика