Рассказывая об этом, руководитель антикоррупционной службы СКО Жаркын Галымов отметил, что аналогичная работа инициирована по всей стране. Ее результаты будут сведены в общую аналитическую справку с принятием мер на центральном уровне.

Особое внимание уделено эффективному использованию бюджетных средств, выделенных на предотвращение пандемии Covid-19, а именно на осуществление закупок средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования, и выплате надбавок медицинским работникам, – пояснил он. – Что касается управления здравоохранения, то тут, безусловно, сформированы риски при осуществлении закупа медицинского оборудования, лекарственных средств. Большие вопросы возникают у населения касательно определения перечня лекарств, закупаемого у единого дистрибьютора «СК-Фармация». Так, вызывает недовольство отсутствие оригинальных препаратов и замена их на аналоги – дженерики. Со слов граждан и главных врачей учреждений здравоохранения, аналоги не в полной мере обеспечивают положительный эффект лечения.

Руководитель подразделения превенции и добропорядочности Дамир Хабибулин подчеркнул, что в социальных сетях часто обсуждаются вопросы касательно привлечения к административной ответственности граждан за несоблюдение карантинных мер, а именно за отсутствие маски.

Законодателем изначально определена высокая линейка штрафных санкций, – сказал он. – Минимальное значение штрафа, предусмотренного для физических лиц, 30 МРП, что составляет сегодня 87 510 тенге. Размер штрафа за отсутствие маски сопоставим только со странами Евросоюза. Для наших граждан это существенный удар по семейному бюджету. Данное обстоятельство изначально формирует риски коррупционных проявлений и увода от ответственности.

По словам Хабибулина, пик привлечения физлиц за нарушение карантинных мер (нахождение на улице без маски) пришелся на август 2020 года – 475 человек. Выявлением граждан, нарушающих карантинные меры, занимаются сотрудники органов внутренних дел с последующей передачей административного производства в департамент санитарно-эпидемиологического контроля. Несмотря на то что есть тяжелые заболевания легких, при которых человеку трудно дышать (онкологические заболевания легких, бронхиальная астма), ни одним ведомственным нормативным актом не регламентирован перечень заболеваний, исключающий ношение маски.

Более того, санитарными правилами предписано, что ношение медицинских или тканевых масок в общественных местах на открытом воздухе является обязательным, за исключением детей в возрасте до пяти лет и лиц, занимающихся индивидуальными, групповыми занятиями спортом не более пяти человек при соблюдении социальной дистанции. Немаловажен и тот факт, что людей, ответственных за соблюдение карантинных мер в торговых центрах, также привлекают как физических лиц за отсутствие маски с наложением одинакового штрафа. Борцы с коррупцией рекомендуют внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, уменьшив сумму административных штрафов с физических лиц за такие нарушения, а также разработав перечень заболеваний, исключающих ношение маски на улице.

Что касается установления надбавок сотрудникам департамента санитарно-эпидемиологического контроля, то здесь необходимо отметить, что непосредственно сам риск неэффективного использования бюджетных средств формируют правила установления надбавок, – отметил Хабибулин. – Так, правила определяют, что надбавка осуществляется ежемесячно за непосредственное участие работников в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом. Но перечень конкретных противоэпидемических мероприятий, за которые положена надбавка, в нормативном акте отсутствует. В ходе анализа установлено, что надбавка назначалась, к примеру, за анализ ситуации и свод информации, заполнение документации без осуществления работ в очаге инфекции или с инфицированными людьми. Следует отметить, что вопрос использования бюджетных средств, выделенных на стимулирование работников, задействованных в проведении карантинных мероприятий, рассмотрен в ходе аудиторской проверки. Были выявлены факты начисления надбавки трем работникам отдела финансов и государственных закупок, административно-правового отдела в период с мая по июль. Деньги возвращены.

Хабибулин добавил, что несколько иной подход используется при назначении надбавок медработникам подведомственных организаций управления здравоохранения. Их выплата не осуществляется при работе с бессимптомными больными. По мнению сотрудников антикоррупционного ведомства, необходим единый подход при выплате надбавок и усовершенствование механизмов на центральном уровне. Вопрос вынесен на рассмотрение Минздрава.

Во время брифинга было отмечено, что в ходе государственного аудита по СКО установлены факты приобретения средств индивидуальной защиты по завышенным ценам. Стало также известно о случаях, когда врачи выписывают пациентам определенные препараты, произведенные конкретными производителями, так называемыми проплаченными фармацевтическими фирмами.

Представители этих фармацевтических фирм на постоянной основе приглашают врачей и фармацевтов на презентации своих препаратов, которые, как правило, дороже аналогов в два-три раза, – пояснил Хабибулин. – Презентации проходят в дорогих кафе и ресторанах в неформальной обстановке. На презентациях лекторы из головных офисов фармацевтических фирм обучают врачей возможным способам, как можно назначать препараты, а фармацевтов – как правильно предлагать и продавать клиентам. За назначение именно этих препаратов врачам дарят подарки, выплачивают денежные вознаграждения.

Автор: Елена ЧЕРНЫШОВА
Источник: «Экспресс-К»