В «Атамекене» 19 августа прошло заседание совета по защите прав предпринимателей. Сокрушительной критике подверглось решение главного государственного санитарного врача Актюбинской области Нурсулу Беркимаевой, которая своим постановлением запретила работать сфере общепита и торговли в выходные дни. Бизнесмены обратились с требованием отменить избирательный локдаун.

- Постановлением главного государственного санитарного врача Актюбинской области от 30 июня 2021 года, постановление №24 с изменениями и дополнениями на 12 августа 2001, чрезмерно усилены меры, ограничивающие деятельность бизнеса, - отметил заместитель директора по правовым вопросам региональной палаты предпринимателей Руслан Куйшинов. - В этой связи в палату предпринимателей Актюбинской области обратились председатель ассоциации ресторанного и гостиничного бизнеса Актюбинской области Тлегенова и директор Актюбинского филиала ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Казахстана Довматенко об оказании содействия в отмене локдауна выходного дня для участников Ashyq.

«Кому это выгодно?»

Директор Актюбинского филиала ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Казахстана Дмитрий Довматенко отметил, что своим постановлением главный санврач региона лишила многих жителей в том числе возможности собрать детей в школу, ведь у подавляющего большинства населения 5-дневный рабочий день:

- На наших торговых рынках, торговых домах, и во всех торговых сетях сложилась крайне напряженная ситуация, - говорит Дмитрий Довматенко. - Дело в том, что эти два дня, которые приносят пользу. В будние дни посещаемость торговых рынков очень слабая. Мы находимся в преддверии нового учебного года, людям необходимо закупать школьные товары, одежду. Самым достойным и дешевым местом остаются наши торговые рынки, где люди могут поторговаться, да и ассортимент там намного выше. Но это на сегодняшний день недозволительная роскошь для наших простых граждан. Кому это выгодно?

Дмитрий Довматенко также отметил, что страдают и другие предприниматели на рынках, которые не могут вовремя реализовать свою продукцию, и привел в пример соседнюю область – ЗКО: там в выходные дни отменен локдаун.

«Так наша санэпидстанция относится к предпринимателям»

Все эти доводы на заседании выслушала заместитель руководителя областного департамента санитарно-эпидемиологического контроля Гульбану Даулетова, которая пришла вместо Нурсулу Беркимбаевой, находившейся в тот момент на брифинге.

- Для начала я хочу сказать, что основная наша цель – это обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия нашего населения, - сказала Г. Даулетова. - На сегодня в июне текущего года у нас по КВИ было зарегистрировано 776 случаев, в июле идет рост заболевших коронавирусом, 4757 случаев. Если брать за 19 дней текущего месяца августа, то зарегистрировано 6912 случаев. На сегодня мы еще не достигли пика. По прогнозам, мы пик ожидаем в конце августа. Если говорить о том, что в ЗКО разрешили работать в выходные дни, то по сравнению с ЗКО в период с 15 по 19 августа у нас, конечно, идет рост. Главный государственный санитарный врач ограничительные меры усиливает в зависимости от сложившейся ситуации в той территории, в которой она или он находится. Поэтому мы никогда не смотрим на те меры, которые принимаются соседними областями.

Председатель совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Есимхан Курмангазин обвинил Н. Беркимбаеву в пренебрежении интересами предпринимателей. А ее заместителя в недостаточной подготовленности:

- Мы сегодня пригласили на заседание главного государственного санврача области Нурсулу Беркимбаеву, но она почему-то не появилась, - возмущается Есимхан Курмангазин. - Вы могли бы об этом заранее сказать (о том, что она не появится. - Авт.), мы могли бы время изменить. Это так, значит, наша санэпидстанция относится к предпринимателям. Лично было направлено письмо за подписью директора палаты госпожи Шинтасовой о том, чтобы Беркимбаева сама лично приняла участия. Ладно, вы для сравнения берете Уральск, но вы не учли другое. Сколько жителей в Уральске и сколько в Актобе? В Уральске 250 тысяч, у нас больше 500 тысяч, поэтому для сравнения не надо это говорить. Мы вас сегодня пригласили для того, чтобы вы выслушали. Мы тоже за то, чтобы у нас в области меньше было этой заразы. Вы в первую очередь должны были подготовиться и сказать: «Да, у нас есть это постановление, вот такие нормы, но для того, чтобы наши предприниматели работали в субботу и воскресенье, мы предлагаем вам то, то и то». Вы этого не дали. Сегодня мы давайте всех предпринимателей обанкротим, в бюджете ни копейки денег не будет, тысячи безработных будет. Давайте будем думать в эту сторону.

Член совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Марат Итегулов предложил подвергнуть деятельность департамента санитарно-эпидемиологического контроля прокурорской проверке:

- Пусть мне скажут, они (сотрудники департамента) получают зарплату из местного бюджета или республиканского? Если мы представим, что мелкий и средний бизнес за один месяц не выплатит налогов – это бы отразилось на них, тогда бы они подумали, как это будет в масштабе республики. Как они не понимают, что они уничтожают мелкий и средний бизнес? Действительно, здесь нет логики. Как будто живут только сегодняшним днем и только наверх смотрят и ждут, что скажет главный санврач республики. У них есть полномочия, и очень большие. Поэтому нужно, чтобы прокуратура решила этот вопрос.

Депутат городского маслихата Талгат Хамитов спросил, по каким научным соображениям было принято решение о введении локдауна выходного дня:

- Я потребовал бы, чтобы санврачи в рабочие дни объезжали торговые дома и рынки и сделали выводы, - говорит Талгат Хамитов. - А сидя в кабинете, легко постановление выносить. Хочу узнать, какой логики вы придерживаетесь, когда закрываете именно по субботам и воскресеньям, чтобы на улицу вообще никто не выходил? А вот какие-то специалисты или научные институты вам это подтвердили, обоснованность такого метода? Или это только ваши догадки?

Гульбану Даулетова поспешила ответить присутствующим следующее:

- Это связано с тем, что данное заболевание (КВИ) высоко контагиозное. Дело в том, что многие работающие люди в субботу и воскресенье отдыхают. Поэтому, чтобы не было скопления населения в таких местах, как торговые дома, торговые сети, рынки, нами было предпринято данное постановление, чтобы люди покупали все необходимое с понедельника по пятницу. Вы же знаете, мы основываемся на постановлении главного государственного санитарного врача РК, это 67-е, 68-е и 33-е постановления. Касательно ужесточения хочу сказать, что в 33 постановлении четко написано, что область, если она в «красной» зоне, то вправе ужесточать карантинные требования.

Самоуправство?

Руслан Куйшинов возразил, что в 33-ем постановлении главного госсанврача РК действительно допущена возможность, что санврачи на местах могут ужесточать требования, но о «красной» зоне в нем речи нет.

- Гульбану Умбетовна твердо стоит на своей позиции, в частности, что главный санитарный врач имеет право ужесточать санитарные меры, - заметил Р. Куйшинов. - Но главный санврач, давая свое разъяснение, пишет, что участники Ashyq руководствуются 33 постановлением. В 33-ем постановлении в пункте 11 написано, что санитарные врачи регионов могут принимать меры ужесточения в «зеленой», «желтой» и «темно-красной» зонах. При этом «красная» зона нигде не отмечается. Интересно, почему? Такой у меня возникает вопрос, как у юриста. В своем ответе министр здравоохранения департаментам санитарно-эпидемиологического контроля областей, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент пишет, что они могут ужесточать меры. Но это нигде не прописано. Это только в одном письме, ссылки ни на какое постановление, на нормативный документ нет. Я прошу прокуратуру обратить на это внимание.

Представитель департамента санитарного-эпидемиологического контроля приняла к сведению доводы совета и пообещала передать проблемные вопросы своему руководителю.

Артур САЙЫН
Источник: «Актобе Таймс»