Бешеная инфляция, социальное иждивенчество, неэффективное расходование бюджета, беспрепятственное использование русского языка - об этом и об других темах говорил Президент Казахстана в Послании народу. Вкратце публикуем главное из выступления Касыма-Жомарта Токаева, что повлияет на жизнь большинства казахстанцев, передает Obozrenie.kz.

«Прожорливое» государство

По мнению Президента, благодаря низкому госдолгу и наличию значительных резервов Казахстан сравнительно успешно преодолевает последствия пандемии. Однако прослеживается тенденция покрытия дефицита бюджета из Национального фонда.

- Все время идти по такому «легкому» пути не получится. Запас финансовой устойчивости далеко не безграничен. Очевидно, что необходимы меры по увеличению доходов бюджета. Но в первую очередь нужен контроль за объемами и эффективностью государственных расходов, - сказал Касым-Жомарт Токаев и поручил Правительству подготовить план восстановления активов Нацфонда.

Президент также заявил, что страна столкнулась с «неконтролируемым ростом инфляции».

- Правительство оказалось бессильным, сославшись на мировые тенденции. Подобного рода отговорки высвечивают уязвимость национальной экономики. Возникает еще один вопрос: в чем тогда состоит роль наших профессиональных экономистов? Главная задача Национального банка и Правительства - это возвращение инфляции в коридор 4-6%.

В продолжение темы инфляции Касым-Жомарт Токаев определил главную ее составляющую - цены на продукты.

- Необходимо также обеспечить единый контроль над ценами по цепочке от производителя до потребителя. Сейчас за эту работу отвечают несколько ведомств. После очередного скачка цен они вместо вдумчивого анализа и принятия эффективных мер начинают кивать друг на друга. Пора навести порядок в этом деле. Следует разграничить зоны ответственности, определить один орган в качестве основного, прописать четкие регламенты взаимодействия остальных ведомств. Правительство должно принять решение по этому вопросу в месячный срок, - сказал Президент.

Глава государства раскритиковал подчиненных акимов, которые не в состоянии навести порядок на местах. В частности, в земельном вопросе. Проблемы на местах цепочкой приводят к тому, что рядовой покупатель вынужден покупать продукты втридорога.

- Нужно расширить площади возделывания кормовых культур и усилить контроль за соблюдением севооборота, шире использовать возможности космического мониторинга и дистанционного зондирования земель. Важно также повысить эффективность использования пастбищ. На сегодня у фермеров нет доступа к местам выпаса скота из-за их принадлежности лицам с известными фамилиями, устроившим из своих владений неприступные крепости. Акимы не могут решить эту проблему по разным причинам, в том числе из-за личной зависимости, - сообщил Касым-Жомарт Токаев и поручил разработать законопроект, который обеспечил бы сельчан пастбищными угодьями.

Несовершенная региональная политика

Касым-Жомарт Токаев в пух и прах раскритиковал местных акимов, которые не в состоянии принимать самостоятельные решения, основываясь на нуждах и проблемах людей.

- Именно акиматы призваны взаимодействовать с гражданами и оперативно решать их проблемы. Однако зачастую этого не происходит. Высшему руководству то и дело приходится корректировать принимаемые в регионах решения или вовсе принимать решения за них, - сетовал Касым-Жомарт Кемелевич. - Акимы разных уровней не всегда способны на сильные самостоятельные шаги, работают с оглядкой на Центр. Во многом это связано с тем, что нынешний уровень подотчетности акимов перед гражданами недостаточен. Оценка их деятельности практически не зависит от мнения жителей регионов. Поэтому требуется оптимизировать механизм оценки работы акимов всех уровней.

Президент отметил, что бюджетные расходы того или иного населенного пункта не должны зависеть от «пробивной силы» акимов, личных предпочтений и других субъективных факторов. Для перезагрузки процессов бюджетирования требуется более широко применять механизм подушевого финансирования, необходимо внедрить объективную методику распределения бюджетных лимитов, считает глава Казахстана.

- Крайне острой проблемой является систематическое завышение сметной стоимости проектов, - сообщил Президент. - Это касается как небольших объектов, например, детских садов и школ, так и крупных инфраструктурных проектов. Следует в кратчайшие сроки кардинально пересмотреть действующую нормативную базу и практику. Правительству, Счетному комитету поручается внести предложения до 1 декабря.

По мнению Главы государства, Казахстан находится в русле устойчивой тенденции на урбанизацию. Города-миллионники должны стать опорой глобальной конкурентоспособности Казахстана, а областные центры - точками роста регионов. Поэтому потребуется разработка Закона о развитии агломераций и новые стандарты комплексной застройки городов. Принципиально важным является соблюдение принципа «люди к инфраструктуре». Фокус должен быть на развитии перспективных сел. Основная цель - обеспечить их соответствие Системе региональных стандартов. Данные подходы должны быть закреплены в Плане территориального развития.

Внимание, экология!

Острый для Павлодарского региона вопрос затронул К.Ж. Токаев в своем Послании - водный ресурс. Напомним, что в области планируется строительство содового завода, который не получил положительной оценки экологов в связи с огромным и невозвратным потреблением ресурса Иртыша.

- В ближайшие десять лет Организация Объединенных Наций прогнозирует глобальный дефицит водных ресурсов. К 2030 году нехватка воды в мире может достигнуть 40%. Поэтому нам необходимо повысить водосбережение с помощью новейших технологий и цифровизации. Это стратегическая задача - другого пути предотвращения водного дефицита нет. Правительству нужно подготовить конкретные решения, которые позволят стимулировать внедрение водосберегающих технологий, эффективно регулировать водопотребление, - заявил Президент.

Глава страны отметил, что в целом проблема доступа к питьевой воде так и не нашла своего решения, несмотря на то, что десятилетиями на эти цели выделялись колоссальные средства. Он поставил задачу в рамках Национального проекта развития регионов в течение пяти лет обеспечить 100% городов и сел чистой питьевой водой. Эту задачу назвал приоритетной.

Найти общий язык

В своем выступлении Президент сделал акцент на том, что казахский язык имеет статус государственного, а русский - статус официального, и воспрепятствовать ему нельзя. Тем более языки не должны стать камнем преткновения между казахстанцами.

- Казахский язык по праву становится языком образования и науки, культуры и делопроизводства. В целом он последовательно расширяет сферу своего применения. Это закономерное явление. Поэтому нет оснований говорить об ущемленном положении казахского языка. В соответствии с нашей Конституцией государственным языком является казахский. Русский язык обладает статусом официального языка. Его использованию, согласно нашему законодательству, препятствовать нельзя, - сказал Токаев.

Первая инициатива

Размер минимальной заработной платы не повышался с 2018 года. Мировой коронакризис усилил давление на доходы населения. Кроме того, по уровню минимальной заработной платы Казахстан уступает целому ряду стран СНГ, сообщил Президент. Поэтому было принято решение с 1 января 2022 года увеличить минимальную заработную плату с текущих 42,5 до 60 тысяч тенге.

Мера напрямую коснется более одного миллиона человек, а косвенно - всех трудящихся. Она уменьшит «теневой» зарплатный фонд, размер которого сегодня достигает 30, а может быть, и 40% от декларируемого.

То есть пресловутые 42 500 превратятся в 60 000. Говоря об этой цифре, вспоминаются выплаты безработным в пик пандемии - прошлой весной. О помощи нуждающимся Президент тоже высказался.

- Казахстан - социальное государство. Всесторонняя помощь гражданам, оказавшимися в трудной ситуации, - один из наших приоритетов. Но, к сожалению, в обществе укрепляются патерналистские настроения и социальное иждивенчество, - отметил Касым-Жомарт Токаев.

Вторая инициатива

За последние десять лет рост фонда оплаты труда отстал от роста прибыли владельцев предприятий почти на 60%. В этой связи Правительство разработает мягкие меры стимулирования бизнеса к увеличению заработных плат своих работников.

Для работодателей, повышающих заработные платы сотрудников, будут предусмотрены льготы в рамках регулируемых закупок, а также преимущественный доступ к государственной поддержке.

Третья инициатива

Президент предложил внедрить для микро- и малого бизнеса единый платеж с фонда оплаты труда со снижением суммарной нагрузки с 34% до 25%. Это простимулирует бизнес вывести из тени тысячи сотрудников, которые смогут стать полноценными участниками пенсионной системы, систем социального и медицинского страхования.

- В этом вопросе нельзя допустить кампанейщины. Необходимо подготовить соответствующие платежные системы, чтобы избежать сбоев и издержек для бизнеса. Система должна заработать с 1 января 2023 года, - поручил Касым-Жомарт Токаев.

Четвертая инициатива

С 2020 года повышена заработная плата более чем 600 тысячам педагогов, врачей и работников социальной сферы. Однако данная мера не коснулась других гражданских служащих. Это сотрудники сферы культуры, архивисты, библиотекари, технические работники, егеря, водители и другие.

- С 2022 по 2025 годы государство будет ежегодно на 20% в среднем повышать заработные платы этих категорий гражданских служащих. В целом данная инициатива напрямую затронет 600 тысяч казахстанцев, - информировал Президент.

Пятая инициатива

Срок таких программ, как «Баспана хит» и «7-20-25», скоро завершится. Вместе с тем ставки по рыночной ипотеке все еще высоки и доступны далеко не всем казахстанцам. В этой связи будет разработана целостная жилищная программа. Ее администратором станет «Отбасы банк», который трансформируется в национальный институт развития. Перед банком стоит задача обеспечить по принципу «одного окна» учет и распределение жилья среди граждан.

- Я уже отметил положительный эффект инициативы по досрочному использованию пенсионных накоплений. Она также подтолкнула людей требовать у работодателей оплаты, что называется «в белую», - заявил Президент. - Для поддержания данной тенденции считаю необходимым разрешить перечисление части пенсионных накоплений выше порога достаточности на счет в «Отбасы банк» для последующей покупки жилья.

Это также позволит стимулировать привычку накапливать средства и грамотно ими распоряжаться, уверен Президент.

Регина Маргарян
Фото: akorda.kz