Американский экономист, профессор Роберт Клитгаард вывел знаменитую формулу коррупции, определив её как алчность плюс возможность минус контроль. В других трактовках – это власть монополий, плюс произвольность решений минус ответственность. В любом случае, это вседозволенность при отсутствии каких-либо сдерживающих факторов – морали, сознательности, закона.

Как считают эксперты, чем выше уровень экономического благополучия (ВВП на душу населения), тем меньше склонность чиновников прибегать к незаконным методам получения прибыли. В таком государстве строже антикоррупционные меры, сильнее гражданское общество. Узнаёте картину? Вот же он, новый справедливый Казахстан.

А теперь сюрприз от экспертов. Известный китайский экономист Шан-Цзинь Вэй выдвинул несколько неожиданную теорию о пользе коррупции. По его словам, «коррупция может быть уподоблена смазке, благодаря которой колеса бизнеса начинают крутиться быстрее». Его точку зрения поддержала автор книги «Коррупция и государство» Сьюзан Роуз-Аккерман.

На что ссылаются эти эксперты?

Они приводят в пример государства Латинской Америки, где лицензионные ограничения на многие виды бизнеса носят поистине «драконовский» характер. Во избежание бесконечных препон и проволочек, инициированных законом, тамошние фирмы зачастую работают нелегально. Для поддержания их на плаву взятки просто необходимы. Они, как правило, даются добровольно, на этом основании сокращаются издержки на ведение бизнеса. Как подчёркивает Сьюзан Роуз-Аккерман, тут коррупция действительно может смотреться в качестве противовеса излишней бюрократизации, позволяющего ускорить процессы принятия управленческих решений и способствующего более эффективному хозяйствованию.

Но это совсем не казахстанский пример, так что – не надо так. Негативные последствия коррупции гораздо серьёзнее и масштабнее положительных. В государствах с наиболее стабильной ситуацией коррупция задерживает развитие и рост благосостояния в несколько раз.

Возникает закономерный вопрос – как же бороться с этим явлением?

В какой-то момент социальное зло коррупции разрослось в мире до таких масштабов, что в экономических кругах всё чаще звучали мрачные прогнозы. Чего стоит высказывание известного экономиста Гэри Стэнли Беккера: «Если мы ликвидируем государство, мы ликвидируем коррупцию».

Тем не менее всё же есть свет в конце этого тоннеля. Комплекс мер по борьбе с этим явлением зависит прежде всего от уровня экономического благосостояния, институциональных, исторических, географических, культурных факторов отдельно взятой страны.

Понятно, что латиноамериканская модель нам никак не подойдёт. Лучше обратимся к положительным примерам. Настоящие мировые «супермены» в борьбе с коррупцией – Сингапур и Швеция. Первые выбрали для себя метод кнута, вторые – пряника. Иными словами, в Сингапуре чиновники за взятку получают такие «ата-та», что в другой раз дважды подумают, прежде чем тянуть ручки к запретному плоду. Там даже создано независимое бюро по расследованию случаев коррупции. Оно со всей строгостью проверяет деятельность и операции, проводимые государственными служащими с целью минимизировать возможность совершения коррупционных действий. Его сотрудники имеют примерно такой же статус, как у нас «комитетчики». И боятся их, соответственно, не меньше.

А в Швеции у госслужащих такие зарплаты и льготы, что дополнительные источники незаконного дохода им уже и ни к чему.

Обратимся к отечественным примерам. Казахстанцы сталкиваются с фактами коррупции во время получения различных справок, для ускорения получения госуслуг в образовательных и медицинских учреждениях, в правоохранительных органах. В целях борьбы со взяточничеством в стране стали активно внедрять принцип «одного окна», где любой гражданин может за считанные минуты получить необходимую ему услугу. Со временем многие государственные услуги, например, получение адресной справки, удостоверения личности и паспорта, регистрация бизнеса и многое другое, перевели в онлайн-формат в рамках программы электронного правительства. Теперь более 80 процентов государственных услуг предоставляются посредством портала egov.kz и через центры оказания услуг населению.

Сейчас отечественные экономисты всё чаще говорят об «эффекте Токаева», так как именно с приходом к власти нового Президента активизировалась работа по противостоянию коррупции в Казахстане.

В целом война с этим злом требует кардинальных мер и изменений в различных сферах жизнедеятельности государства, начиная с обучения ребёнка в детском саду принципам «нулевой терпимости» к коррупции до разработки и внедрения эффективной законодательной базы. Для этого необходима не только политическая воля, но и поддержка со стороны всего общества. Иначе бой против коррупции будет проигран.

Куралай ШАЯХМЕТОВА
Фото из свободных источников
Источник: «Irstar.kz»