О проблемах, связанных с бывшей гостиницей Коротина и Старого, в которой в 1891 году останавливался великий певец Федор Шаляпин, местные жители и представители компетентных органов знают не понаслышке. Жители дома, ратующие за сохранение этого исторического памятника, прошли множество судов, где отстаивали право дома Шаляпина на существование. Сейчас же активисты снова живут в страхе за сохранность здания и небезосновательно: домом, а точнее – расположенным под ним земельным участком, имеющим выгодную локацию в центре города, заинтересовались представители строительных фирм.

Старый дом и все, что в нем

Как рассказала жительница дома Ирина Ланцева, еще в мае был сход жильцов, участие в котором приняли представители некой строительной фирмы. Они предложили собственникам дать свое согласие на снос данного здания, пообещав взамен им новые квартиры в доме, который планируется построить на этом месте.

– К нам пришла какая-то женщина, якобы строительный подрядчик, она сказала, что ее фирма строит здание по ул. Темира Масина (там действительно находился ветхий дом, который не входил в перечень памятников и был признан аварийным. В настоящее время дом снесен – прим.авт.). Я спросила, есть ли у них какой-то проект здания, что они хотят строить. Проекта нет, и нам объяснили, что квартиры они собираются давать согласно той площади, которая изначально у нас была. И еще она сказала, что, если хоть один жилец будет против, они не будут нашим домом заниматься, – отметила Ирина Ланцева.

Ирине и ее супругу Юрию Ланцеву в историческом здании принадлежит жилое помещение и кафе, расположенное на первом этаже. Именно супруги Ланцевы стали одними из главных защитников дома, когда здание незаконно признали аварийным и попытались лишить его статуса памятника.

– На сегодняшний день, как мы знаем, некоторые семьи отсюда уже переехали, им предоставили новое жилье взамен ветхого. Их квартиры стоят закрытыми, о дальнейшей их судьбе нам ничего неизвестно. Остальные ждут, как будут развиваться события. Некоторые даже покупают помещения в нашем доме, потому что им обещают, что скоро дом снесут, на его месте будет построена современная многоэтажка со всеми удобствами. Конечно, других жильцов тоже можно понять – у них нет воды, септика, элементарного благоустройства. Мы предлагали им помочь с подведением коммуникаций, они отказались. Их позиция такова – надо снести и что угодно построить, – говорит Юрий Ланцев.

Аварийный ли?

В 2005 году постановлением акима ЗКО здание по адресу Курмангазы, 82 (дом Шаляпина) было признано памятником истории и архитектуры местного значения. Знаменитый Шаляпинский дом также попал в список памятников архитектуры местного значения согласно постановлению акимата ЗКО № 165 от 28 июля 2010 года.

Однако уже в 2011 году на основании протокола заседания городской комиссии по ЧС, согласно заключению ТОО «АрхСтройПроект-А», дом по адресу Курмангазы, 82 был признан аварийным. В протоколе также предписывается принять меры по переселению жильцов и сносу аварийных и ветхих домов.

Примечательно, что, по словам Ланцевых, даже в аварийном по документам доме помещения покупались и продавались.

– Мы даже не знали, что дом заочно признан аварийным, пока не захотели соединить два принадлежащих нам помещения, – говорит Ирина Ланцева. – И отдел архитектуры нам в этом отказал, как раз на основании аварийности и этого документа. То есть, кафе мы могли купить в аварийном здании, а соединить принадлежащие нам помещения не можем. Мы даже звонили в Павлодар, в ту фирму, которая заочно признала наш дом аварийным, интересовалась, на каком основании они проводили обследование дома, когда они ни к кому не заходили, ни с кем не разговаривали, не осматривали несущие конструкции дома.

Действительно, экспертное заключение, выданное фирмой «АрхСтройПроект-А» из Павлодара, было вынесено без выездов членов комиссии на место, и оценка дома проводилась лишь визуально, по фотографиям. Выступая в 2018 году в суде, адвокат Юрия Ланцева Светлана Кленина обратила внимание на то, что сам акт был составлен с нарушениями: в нем не указана дата проведения экспертизы, имена и должности экспертов, не представлена лицензия организации на проведение работ подобного рода.

Юрий Ланцев обращался в суд, добиваясь аннулирования аварийности и настаивая на незаконности экспертизы. Также еще до пандемии независимая компания АО «НЦ «Курылысконсалтинг», имевшая в то время соответствующую лицензию, провела экспертизу помещения, принадлежащего Ю. Ланцеву, на предмет аварийности. По результатам данной экспертизы исследованная часть дома признана пригодной для жилья и перепланировки.

По словам инспектора КГУ «Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия Западно-Казахстанской области» Абзала Байбекова, есть специальная процедура по исключению здания из государственного списка памятников истории и архитектуры. В частности, эта процедура предполагает наличие историко-культурной экспертизы, без которой на законных основаниях то или иное здание не может быть выведено из утвержденного состава памятников истории.

– Провести такую историко-культурную экспертизу имеют право только специально уполномоченные организации, то есть оговаривается обязательное наличие лицензии, которая выдается Министерством культуры РК, и аккредитации, которая выдается Министерством образования и науки. На основании этих двух документов фирма может обследовать здание и выдать заключение – аварийное оно или нет. И за правильность вердикта фирма отвечает своей лицензией и аккредитацией. На сегодняшний день у нас в Казахстане таких фирм насчитывается буквально единицы, наиболее известная – это «Казреставрация» (Алматы). Цена историко-культурной экспертизы тоже немаленькая, по предварительным подсчетам один объект может быть оценен примерно в 2 млн тенге. После получения результатов историко-культурной экспертизы вопрос об исключении здания из списка памятников архитектуры выносится на рассмотрение специальной комиссией. У нас такая комиссия создана постановлением акимата и работает при акимате ЗКО. После рассмотрения в местной комиссии вопрос уже идет на республиканский уровень – в специализированную комиссию при Министерстве культуры. То есть по закону вся процедура предусматривает три этапа: экспертиза, областная комиссия, комиссия республиканская. Это процесс небыстрый, но, если все эти стадии будут соблюдены, только тогда выходит постановление о внесении изменений в основной список, и памятник исключают, – разъяснил Абзал Байбеков.

Как утверждают жильцы дома по ул.Курмангазы, 82, никакой историко-культурной экспертизы в настоящее время проведено не было. По закону, признание аварийным дома, имеющего статус памятника истории и архитектуры местного значения, возможно лишь в случае лишения его этого статуса. Поскольку дом Шаляпина в Уральске по-прежнему имеет статус памятника местного значения, аварийным он быть признан никак не может.

Что говорит история

Двухэтажный дом, известный в то время как гостиница Коротина и Старого, был построен в начале 80-х годов 19 века, здание изначально планировалось использовать, как доходное.

До революции на первом этаже располагался весьма популярный среди уральцев и гостей города трактир, а на втором – гостиничные номера. В 1891 году в данной гостинице жил великий русский бас Федор Шаляпин, прибывший в Уральск вместе с труппой бродячих музыкантов. В книге «Страницы из моей жизни» Шаляпин писал: «Мы, хористы, остановились в большом помещении над трактиром, окна нашей квартиры, похожей на казарму, выходили на базарную площадь». Также великий певец описывал путь труппы до Уральска: «Из Бузулука поехали в Уральск, чтоб играть там в присутствии наследника-цесаревича, будущего императора Николая II, но так как у нас было лишнее время, решили заехать в Оренбург и отправились туда степью на телегах. Ехали знойной степью, а по сторонам дороги простирались бахчи со спелыми арбузами и дынями. Хористы вовсю пользовались этими сочными дарами».

В 1919 году, со сменой власти, в бывшей гостинице разместился отдел труда Уральского облревкома, несколько позднее на первом этаже функционировала столовая, зубопротезная поликлиника, а с 1978 года – городская библиотека имени М. Горького. Прочие помещения были предназначены под жилые квартиры.

В наше время первый этаж занят объектами частного предпринимательства, второй этаж жилой. В историческом здании насчитывается 23 квартиры, заселены из них только 10.

По словам инспектора Абзала Байбекова, сохранение, ремонт и реставрация зданий, являющихся памятниками истории и архитектуры и находящихся в частной собственности, является обязанностью собственников – данная норма в действующем законодательстве РК обозначена четко.

Бремя ответственности за сохранение своего дома собственники действительно стараются нести достойно. Так, в 1985 году в здании был сделан ремонт, во время которого провели паровое отопление. Некоторый период Шаляпинский дом был на балансе КСК «НУР», но из-за того, что некоторые жители отказывались оплачивать счета за санитарно-техническое обслуживание дома, накопили долги, в результате чего КСК отказалось от дальнейшего сотрудничества.

– После этого мы сами занимались опрессовкой и всеми жилищно-коммунальными вопросами. Постоянного старшего по дому у нас нет, поэтому стараемся участвовать каждый понемногу, быть в курсе всех проблем нашего дома и решать их по мере сил и финансовых возможностей, – отметила Ирина Ланцева.

По словам Юрия Ланцева, в настоящее время дом нуждается в ремонте крыши, также собственникам рекомендовано привести в порядок фасад здания, привести его к единому колористическому решению.

– Фасад мы сами красили. Вопрос с крышей тоже можно решить, если объединиться всем представителям бизнеса, у которых есть точки на первом этаже. Но если подняться выше, к нашим соседям, то там бездействие полное, они ничего не хотят делать для восстановления дома, даже свое жилье не хотят привести в порядок. У нас был случай, что ломом расковыривали трещины, чтобы продемонстрировать якобы аварийность дома. И сейчас мы тоже опасаемся, что пока мы будем заниматься восстановительными и реставрационными работами, они скажут: «Нам не надо ремонт старого дома, дайте нам удобные современные квартиры» и будут сводить на нет все наши усилия, – сказал Юрий Ланцев.

– Свое имущество нужно беречь, – считает старожил дома Борис Анатольевич Горбунов. – Мы стараемся поддерживать наше историческое здание в меру своих возможностей. Я не согласен с мнением о том, что наш дом – аварийный, и его нужно снести. Это очень крепкое строение, здесь стены почти метр толщиной, дом может простоять еще очень долгое время, если относиться к нему бережно и не разрушать.

Это мнение поддерживает и собственница помещения на первом этаже Эльвира Казекенова, которая также говорит о том, что в сохранении памятника истории и архитектуры должны быть заинтересованы не только жители данного дома по ул. Курмангазы, 82, но и все неравнодушные люди, в том числе – представители исполнительной власти.

– Это памятник, лицо Уральска, которое мы не имеем права потерять, – считает Эльвира Рашитовна. – По всему миру дома, где останавливался Шаляпин, сохраняют и восстанавливают, поддерживают, почему бы у нас не делать то же самое? Когда я здесь купила помещение, оно было в плохом состоянии, не было отопления, удобств. Мы все благоустроили своими силами, укрепили стены, обновили бетонные опоры. Мы не хотим, чтобы наш дом снесли, стараемся его поддерживать и ремонтировать по возможности. И сейчас для его реконструкции нам необходима помощь – государства, меценатов, неравнодушных людей, так как справиться с большим объемом работ своими силами будет просто нереально. Тем более, что наш порыв сохранить этот дом поддерживают не все жильцы: некоторые не только не станут вкладывать свои средства и силы в ремонт, но и наоборот, стараются ухудшить состояние своих помещений, чтобы переехать отсюда в новые квартиры. Уходить отсюда мы не хотим, здесь наш труд, наша жизнь.

По примеру развитых стран

Расположение Шаляпинского дома в Уральске весьма выгодное. Центр города, рядом рынок, автобусные остановки, супермаркеты, развитая инфраструктура. Да и земля здесь, откровенно сказать, недешевая.

Интерес потенциальных застройщиков, желающих возвести на данном участке что-то современное и многоэтажное, к данному объекту понятен. Вместе с тем в развитых странах старинные здания, имеющие такое выгодное расположение, как дом по Курмангазы, 82, стараются активно сохранить – их капитально ремонтируют, в помещении делают офисы, апартаменты, гостиницы и после сдают в аренду. И такие объекты недвижимости считаются самыми дорогими и престижными, тем более, если в городе развит туризм. Зачастую эта масштабная работа проводится за счет частных инвестиций.

– Действительно, в мировой практике есть такие примеры, – отметил инспектор КГУ «Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия Западно-Казахстанской области» Абзал Байбеков. – В качестве инвесторов выступают частные фирмы, и они за свой счет проводят реставрацию, опять же, с соблюдением всех архитектурных норм и законов. Такие прецеденты есть и в Уральске, но опять же с инициативой восстановления старинных зданий, как, например, в исторической Татарской слободе, выступают частные лица. Когда реставрируется историческое здание, как правило, первый этаж – это всегда для коммерческого использования, за счет этого, можно сказать, здание и выживает, содержится в порядке. По опыту других государств, самое эффективное – это взять ситуацию в свои руки и привести жилье в порядок. Закон у нас в этом отношении говорит прямо – ответственность за исторические памятники несут их собственники. В европейских странах, например, здание, являющееся памятником архитектуры, могут продать частнику за мизерную сумму, но с условием, что этот человек обязуется привести недвижимость в порядок, реконструировать и поддерживать в надлежащем состоянии. А это означает вложение немалых инвестиций. Но зато таким образом сохраняются исторические здания за счет бизнеса. Есть также опыт, когда предприниматели выкупают исторические здания, реставрируют их и переоборудуют в гостиницы, апартаменты, офисные помещения, которые затем сдаются в аренду. Но это все зависит от инвестиций и от того, найдется ли инвестор для осуществления данной инициативы.

Также известно, что по всему миру существуют так называемые Шаляпинские общества – среди которых Межрегиональный Шаляпинский Центр (Россия), культурный центр «Наше наследие» в новозеландском городе Крайстчёрч, а также Шалинское общество в Минске (Беларусь), Риге (Латвия), Сербии, Канаде (Торонто), Бостоне (США). Все эти общества ведут обширную культурно-просветительскую деятельность, в том числе оказывают меценатскую поддержку гостиницам, в которых останавливался великий певец. Лучшие мировые гостиницы считали за честь принять у себя столь высокого гостя, сейчас на каждом из таких зданий в мире установлены особые мемориальные таблички, и эти дома являются одними из самых популярных туристических объектов. Уральску стоит гордиться своим Шаляпинским домом и тем, что наш город, можно сказать, стал стартовой площадкой для гения Шаляпина. И, конечно, сохранить это историческое наследие.

Снесут ли дом Шаляпина в Уральске?

На этот вопрос ответ однозначен – пока дом находится в списке памятников истории и архитектуры местного значения, без проведения историко-культурной экспертизы его никто не вправе признать аварийным и снести. Кроме того, у таких памятников должны быть строго очерчены охранные зоны, где любое строительство строго регламентируется.

– На сегодняшний день от лица инспекции могу сказать следующее: дом находится в официальном списке памятников, нас не единожды приглашали участвовать в судах как специалистов и третьих лиц, и мы каждый раз подтверждали, что есть закон об охране памятников, есть соответствующее постановление, ряд правил, нормативно-правовых актов, с которыми можно ознакомиться в открытом доступе на сайте Министерства юстиции РК, и данные нормы подтверждают, что дом есть в списке памятников, – отметил Абзал Байбеков. – Мы сейчас подготовили историко-архитектурный опорный план, куда включены фото и схемы здания. Здесь есть все данные об этом памятнике истории и культуры. После согласования этого плана с акиматом мы подадим на проект Постановления, и когда это Постановление будет утверждено, пройдет все этапы согласования и выйдет в качестве нормативно-правового акта, будут внесены изменения в Генплан города Уральска. То есть, вот памятники, у которых имеются охранные зоны, и в пределах этих охранных зон строительство должно быть четко регламентированным. Генплан регламентирует строительство всего города, он дает добавочные рычаги по защите исторических зданий, потому что любым таким вопросом будет заниматься специализированная комиссия. Генплан один, по желанию каждой строительной фирмы в него не будут вноситься изменения, он утверждается на уровне республики. Генеральный план – един для всех. И когда любой подрядчик будет выбирать место для нового объекта строительства, ему в том же самом городском отделе архитектуры и градостроительства разъяснят, что здесь, к примеру, строиться нельзя, потому что имеется историческое здание. Наша цель – внести данные, которыми мы располагаем, чтобы они официально находились в Генплане. Тем более, о списках памятников, имеющих историческое значение, и отдел архитектуры, и строители осведомлены. Сейчас распространенная практика – снести несколько частных домов и построить на этом месте многоэтажку. Но мы также стараемся соблюсти баланс, чтобы архитектурная среда в исторической части города не пострадала. Так, предписывается застройка в исторической части города не выше трех этажей. Все сведения находятся в открытом доступе, любой человек может найти их, все абсолютно прозрачно. Представителей любой строительной организации, решивших возводить объект в исторической части города, автоматически отправляют на согласование к нам в инспекцию. Кроме того, существует перечень памятников республиканского значения, к ним относится, например, Храм Христа Спасителя, известный как Золотая церковь. И вести какое-то строительство рядом с такими объектами можно только по согласованию с компетентными органами. Здесь по закону выступает Министерство культуры РК, потому что республиканские памятники относятся к профилю данного ведомства.

А пока собственники, ратующие за сохранение исторического здания, ищут инвестора, который помог бы им отреставрировать Шаляпинский дом, сделать его не только красивым историческим зданием, но и доходным объектом, как он изначально задумывался. И отчаянно обращаются ко всем неравнодушным – может, общими усилиями удастся отстоять знаменитый памятник, чтобы Уральск не лишился еще одной своей архитектурной жемчужины?

Фото автора
Галина САМОЙЛОВА
Источник: «Надежда»