Одним из предложений Единого накопительного пенсионного фонда стало перераспределение обязательных пенсионных взносов работодателей. Согласно инициативе, 4% перечислений будут поступать на индивидуальные счета работников, а ещё 1% — направляться в общий солидарный фонд. В ЕНПФ считают, что такая схема позволит обеспечить более устойчивые пожизненные выплаты независимо от того, сколько лет проживёт пенсионер.

Эксперты отмечают, что подобный подход во многом напоминает европейские модели пенсионного обеспечения. В ряде стран государство гарантирует базовую пенсию в случаях, когда собственных накоплений гражданину недостаточно. При этом специалисты обращают внимание, что сейчас средства обязательных взносов работодателей фактически не участвуют в инвестиционной деятельности.

АРМАН БАЙГАНОВ, финансовый советник R-FINANCЕ:

«Есть обязательный пенсионный взрослый ОПВ 3,5%, на следующий год оно будет увеличиваться 4,5%, но при этом ОПВ на отдельном счете в пенсионном фонде накапливается, при этом ее не инвестируются в какие-то ценные бумаги, на нее не начисляются какие-то вознаграждения. Из всех вариантов более-менее оптимальный второй, который предложил единый пенсионный накопительный фонд. При этом от действующих работодателей каких-либо нагрузок не предполагается».

Своё видение изменений представил и Государственный фонд социального страхования. Там предлагают учитывать при назначении пенсии не только трудовой стаж, но и соотношение среднего заработка человека к медианной зарплате по стране. Эксперты положительно оценивают идею пересмотра расчётов, однако считают более справедливым ориентироваться на размер минимальной заработной платы. По их мнению, такой подход позволил бы уже сегодня существенно увеличить пенсионные выплаты и повысить доходы граждан.

Одной из главных проблем действующей системы специалисты называют низкий коэффициент замещения по солидарным пенсиям.

МЕРУЕРТ МАХМУДОВА, директор PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER:

«Они любят говорить, что у нас коэффициент замещения 40%, но на практике это примерно 18-19%. Люди, которые не работали до 1998 года, вообще не имеют права на солидарную пенсию, только накопительную. В накопительной системе половина нашей рабочей силы вообще не имеет регулярных стабильных пенсионных отчислений. Поэтому минтруду есть, над чем здесь работать».

В ходе обсуждений прозвучало ещё одно предложение — установить обязательный трудовой стаж в 40 лет для выхода на пенсию. Тем, кто отработает дольше этого срока, предлагают предоставить более гибкие условия. Однако эксперты предупреждают, что в условиях, когда значительная часть работающих граждан не делает регулярных отчислений в ЕНПФ, ужесточение требований может привести к обратному эффекту и снизить вовлечённость населения в пенсионную систему.

На данный момент все инициативы остаются предметом обсуждения. Окончательные решения по реформированию пенсионной системы Казахстана пока не приняты.

Источник: Информбюро 31