Что происходит с бродячими собаками и кошками в Павлодаре? Что говорят власти, чем недовольны и какие предложения есть у волонтеров? Об этом наша редакция пишет, пожалуй, с самого первого номера в 2007 году. И если тогда на все предложения о создании приютов для бездомных животных нам говорили о непростых для экономики временах, дефиците бюджета, отсутствии должного опыта, в том числе у общественных организаций, то сегодня такие отговорки уже не работают.

ЗАКОН ПРИНЯТ, НО РЕАЛИЗАЦИЯ ХРОМАЕТ

Потратив немало нервов и сил, казахстанские зоозащитники добились принятия специального закона «Об ответственном обращении с животными». Он вступил в силу 2 марта нынешнего года. За прошедшее с этого момента время, павлодарские журналисты неоднократно просили власти рассказать, как исполняется закон в нашем регионе. И вот чиновники во главе с заместителем акима области Мейрамом Утешовым, курирующим вопросы сельского хозяйства, а значит, и вопросы ветеринарии, вышли к прессе на брифинг. Разговор получился довольно интересный. Оказывается, региону в этом году уже выделяли деньги на строительство приютов для бездомных животных. Однако их пришлось вернуть. Причина – отсутствие нормативных актов и проектно-сметной документации.

– Принятый закон «Об ответственном обращении с животными» направлен на установление общих специальных требований, – взялся разъяснять положения закона заместитель руководителя областного управления ветеринарии Асылтас Тлеубаев. – В рамках закона установлены обязанности владельцев животных по содержанию, учету, перевозке, рождению и умерщвлению. С 1 сентября 2023 года вводится обязательный учет домашних животных. Предусмотрена стерилизация и вакцинация бродячих и домашних животных. Прописан институт общественного контроля. Кроме того, установлен запрет на пропаганду жесткого обращения с животными в средствах массовой информации.

Если Минэкологии не предоставит ПСД, то акимат намерен построить питомник по своему проекту

Напомним, за три десятка лет независимости Казахстана в регионе так и не появилось ни одного приюта, отвечающего современным требованиям гуманного отношения к животным. Да, есть Центр реабилитации раненых животных при фонде «Сердца Павлодара». Однако вся его работа по спасению кошек и собак, задавленных машинами, забитыми своими же хозяевами или хулиганами, выброшенных из окон, ведется исключительно за счет пожертвований неравнодушных павлодарцев.

– У нас уже определены три участка для строительства приютов в Павлодаре, Экибастузе и Аксу. Там, где идет концентрация бездомных животных. Порядка 70 % населения области проживает именно в этих трех городах. В Павлодаре и Экибастузе земельные участки уже выделены, оформлены за ветеринарными станциями. В Аксу – в процессе завершения, – проинформировал замакима области Мейрам Утешов.

При этом он посетовал, что акимат только ждет сигнала сверху. Судя по его словам, во всем виновато Министерство экологии, которое не спустило на места нормативы по разработке ПСД для приютов. А делать что-либо без этих документов – нарушение. Поэтому пришлось выделенные миллионы отправить обратно в республику.

Мария Гребенкина считает, что Павлодару надо перенимать опыт у Астаны и Алматы

– На будущий год предусмотрены финансовые средства в бюджетах на проектирование приютов. В текущем году почему мы не могли это сделать – потому что нет нормативов для проектирования. Мы надеемся, Министерство экологии до конца года даст нам нормативы. То есть это площади вольеров для собак, сколько они должны составлять; площади для кошек. В принципе, свой типовой проект уже разработали, если до конца года министерство не разработает, тогда мы пойдем своим путем. Потому что закон есть закон. Мы его обязаны исполнять, – сказал замакима и продемонстрировал цветную картинку будущего приюта.

Мини-презентацию проекта Мейрам Утешов сопроводил небольшим пояснением об особенностях приюта.

– Предварительно (будет – ред.): вольер для собак, теплое помещение для кошек, санитарная часть, приемник для осмотра привезенных бездомных животных, помещения для стерилизации и чипирования. Техспецификацию разработали, но ждем министерство. Кроме того, отсутствуют нормативы содержания собак и кошек. Даже имея приют, мы бы их не смогли кормить. Минэкологии на сегодня не разработало нам нормативы: как кормить, сколько денег должно закладываться, какие корма нужны – этого ничего нет, – пожаловался замакима области.

ПОКА ЭТО ВСЕ, ЧТО ЕСТЬ

После выступлений чиновников брифинг перерос в горячую дискуссию. Журналисты и волонтеры буквально засыпали спикеров вопросами.

– Закон не упал как снег на голову, волонтерские организации шли к этому семь или восемь лет, то есть были обсуждения с привлечением широкого круга людей, экспертов, тех же депутатов. Все происходило на виду, показывали по телевидению, писали в газетах, доводили информацию по всем регионам. Когда закон был принят, ситуация резко обострилась, потому что отстрел запретили. Владельцы поняли, что убийства запрещены, и начали отпускать животных на самовольный выгул, их ведь все равно не убьют. Собаки начали сбегать, сбиваться в стаи. Затем, когда органы начали работать, штрафовать за это, ситуация, мне кажется, улучшилась. По поводу количества бродячих животных очень сложно сказать: у нас официально отловлено 66 животных за полгода. В прошлом году по области было 14 с лишним тысяч. И вот тут вопрос: почему такая разница?! Всем интересно, куда подевались животные, где все эти тысячи собак и кошек, они же не исчезли сами по себе? – задалась вопросом глава благотворительного фонда «Сердца Павлодара» Мария Гребенкина.

В акимате на это ничего внятного ответить не смогли, пообещав прислать письменный ответ. Зато предложили свозить журналистов и волонтеров в Восточную промышленную зону, где за счет спонсоров создали площадку для содержания отловленных бродячих животных. Это, конечно, вызвало положительную реакцию. По крайней мере, стало ясно, что местные исполнительные органы не сидят сложа руки.

Зооволонтер из Аксу Елена Болотина и глава фонда «Добрые руки» Надежда Гордова

– На спонсорские средства почистили от мусора, заграждение сделали. Там не капитальное строение, а просто огороженная земля под вольеры для собак. И на сегодня (территория – ред.) выделена фонду «Добрые руки», с которым мы сейчас заключили договор и отвозим им отловленных собак, – пояснил замакима области. – Также у нас есть страница в «Инстаграме», где идет пропаганда по правильному содержанию домашних животных, проводим практические еженедельные публикации. Раздаем населению буклеты, где четко все прописано. На сегодня мы уже 66 голов с марта месяца отловили. По заявкам мы неоднократно говорим, что надо понимать, собака на одном месте не стоит, выезжаешь, а ее уже там нет. Мы делаем контрольные объезды, но она не появляется.

Как раз в момент приезда журналистов на место служба отлова доставила волонтерам еще одну безродную бедняжку. Тощая, вся дрожащая, она сидела в клетке, не издавая ни звука.

– Этих собак с наших улиц служба отлова привозит, иногда мы сами забираем. Я сама из Аксу. На данный момент нахожусь здесь вместе со своими собаками, потому что нам просто негде зимовать. В Аксу я для них купила две дачи, но, так как они не огорожены, мы попросили, чтобы нас временно приютили тут. Мои собаки приехали сюда с будками, мисками, так что вопросов нет, – такими словами из-за огражденной высоким бетонным забором территории встретила журналистов зооволонтер Елена Болотина.

Общая площадь земли, выделенная под временное содержание животных, составляет 2,5 гектара. Напротив видны стены исправительного учреждения общего режима, известного в народе как «пятнашка». Больших теплых вольеров представители СМИ не увидели, но, как заверили волонтеры, сейчас они делают все возможное, чтобы питомцы более или менее комфортно пережили зиму.

– Мы над этим работаем, стараемся, неравнодушные люди помогают. Вот сейчас нашли спонсора на 10 будок больших, на пять будок маленьких. Как попрошайки, честно. Постоянно ходим, просим, потому что душа болит за каждое животное. Я сама на двух работах и почти не справляюсь. Работаю в оперативном персонале станции АО «ЕЭК», а еще являюсь председателем общества собственников имущества. А здесь на общественных началах помогаю бездомным животным. Это территория павлодарского общественного фонда «Добрые руки», и мы сейчас вместе друг другу помогаем. Временно мои собаки тут. Когда получим землю в Аксу под приют, пока начнется строительство – нужно время. Потому на сегодня мы, получается, бездомные, – продолжила Елена Болотина.

НЕ НУЖНО НИЧЕГО ИЗОБРЕТАТЬ, ЗА НАС ДАВНО ВСЕ ПРИДУМАНО

На слова замакима области о том, что у них нет нормативов, чем и как кормить собак и кошек, волонтеры заявили: для этого достаточно знать количество животных, взять калькулятор и правильно составить смету.

– Когда встал этот вопрос, я сразу сказала, что за нас все давно придумали компании, которые выпускают корма. На любой упаковке расписано, какие вещества должны содержаться, в каком количестве, какая суточная норма. Расписано и для беременных, и для ослабленных животных. Можно взять и пользоваться, здесь не надо заново изобретать велосипед, – рассказала Мария Гребенкина. – А вообще, можно было позаимствовать опыт Астаны и Алматы, где есть центры временного содержания. Все можно было взять у них. Они, насколько я знаю, государственные.

Недавно, перед визитом президента, павлодарцы заметили, что на улицах заметно уменьшилось число бродячих собак. Куда их дели, если с марта отловили всего 66 особей, непонятно. По закону отстрел и сжигание в крематориях теперь запрещены. У волонтеров возник и другой вопрос, касательно соответствия заявляемых цифр с реальным положением дел, иными словами, прозрачности работы самих ветстанций и службы отлова.

– Закупили вещество для умерщвления на пять тысяч особей. Чем остальных умерщвляли? В позапрошлом году было закуплено на 12 тысяч голов, и было умерщвлено 12 816 животных. То есть более или менее соответствует, а по прошлому году не соответствует совершенно, – привела свои цифры руководитель фонда «Сердца Павлодара».

Общая площадь участка для временного содержани ябродячих животных составляет 2,5 га

По этим вопросам, скорее всего, спикеры еще дадут вразумительные ответы в письменном виде, как обещали сделать по поводу расхождения данных по количеству отловленных животных.

Кстати, сегодня в Северном отделе полиции Павлодара находятся на рассмотрении два дела о жестоком обращении с животными.

– С момента вступления закона в силу были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, где выделили отдельную статью 407-1 «Жестокое обращение с животными» и 407-2 «Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ответственного обращения с животными». Ранее за нарушение правил содержания и выгула животных, собак, кошек была одна статья – 408-я. Со второго марта ее разграничили: 408-я статья сейчас только за выгул и выпас сельскохозяйственных животных. То есть сегодня есть две статьи, которые непосредственно отвечают за содержание и выгул домашних животных. Также ужесточена 316 статья Уголовного кодекса. В первом пункте говорится, что если животное получило увечья, то наступает ответственность хозяина. Второй пункт касается гибели животного. В третьем речь идет о преступлениях, совершенных в отношении двух и более животных; группой лиц; неоднократно; в присутствии малолетних; публично или с использованием СМИ, интернета, – напомнил основные изменения в законодательстве заместитель начальника местной полицейской службы Руфат Кенин.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

Послушав спикеров, посмотрев участок, который акимат выделил для временного содержания бродячих животных, журналисты и волонтеры выразили надежду, что вскоре ситуация должна наладиться, а закон заработать в полную силу.

– То, что выделили участок, конечно, радует. Главное, чтобы процесс продолжался. Сегодня не раз говорилось, что общественники хотят денег. Если бы мы занимались какими-то вопросами просвещения в соцсетях и так далее, это было бы одно. Другое дело, когда поступает собака. Ей ведь сказку не расскажешь. Ее надо кормить, лечить, стерилизовать. А это все упирается в деньги. На протяжении десятилетий в нашей стране эта работа лежала на общественниках, волонтерах. Мы ни разу не обращались в госорганы за помощью. Только однажды по стерилизации. Акция продолжается уже год, но мы стерилизовали только 10 своих животных, а все талоны раздали людям. Потому что, чем больше хозяев стерилизуют своих животных, тем меньше завтра нам придется спасать, – подытожила Мария Гребенкина.

Служба отлова почти каждый день доставляет новых животных

Кстати, кампания по стерилизации, которая временно была приостановлена, совсем скоро должна возобновиться. Задержка была связана с финансированием. Как пояснил заместитель руководителя управления ветеринарии Асылтас Тлеубаев, льготная и бесплатная стерилизация проводилась на сумму пять миллионов тенге. В 2021 году удалось стерилизовать свыше 400 собак и кошек, в 2022-м – 365 домашних питомцев. Спонсором акции выступил благотворительный фонд Meirimdi Qala, который должен закрыть долги перед ветклиниками за уже проделанную работу.

Салауат ТЕМИРБОЛАТ-УЛЫ, «Наша Жизнь» №43, 03.11.2022г.
Фото автора
Источник: «lifepvl.kz»